戴永康：今年是“十四五”收官之年。回顧這五年，天津市牢記習近平總書記殷殷囑托、諄諄教誨，在市委、市政府堅強領導下，深入實施高質量發展“十項行動”和“三新”“三量”工作，“十四五”規劃各項目標任務扎實落地，社會主義現代化大都市建設邁出新的堅實步伐。下面，我從六個方面向大家介紹。

五年來，我們以京津冀協同發展走深走實行動統領高質量發展“十項行動”，戰略牽引效應更加顯現

堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，在京津冀協同發展中加快自身高質量發展。服務北京非首都功能疏解取得實效，充分發揮“一基地三區”功能定位優勢，中國資源循環集團總部等一批有影響力的資源在津落地發展，濱海新區與雄安新區、北京城市副中心錯位聯動發展態勢進一步顯現。協同創新和產業協作加力顯效，聯合京冀共建12家全國重點實驗室，協和天津基地等一批創新平臺加快建設，“京津研發、區域轉化”格局成勢見效。實施高端儀器設備和工業母機、網絡安全和工業互聯網等6條重點產業鏈圖譜落地行動，京津冀新一代信息技術應用創新、生命健康等5個集群晉級“國家隊”。重點領域協同提質增效，注重從設施“硬聯通”向機制“軟聯通”縱深推進，京津雄半小時通勤圈、京津冀主要城市1—1.5小時交通圈基本形成，京津冀社保“一卡通”“一碼通”更加便民，政策會商、人才流動等機制更加完善，三地資質資格互認事項超200項。

五年來，我們加快“三新”蓄勢聚能，新質生產力發展更加蓬勃

將科技創新、產業煥新、城市更新作為加快培育新質生產力的重要引擎，全國先進制造研發基地核心競爭力全面增強。科技創新蹄疾步穩，一體推進科教人才資源高效配置，天開高教科創園為眾多科研機構和科技型企業提供成長沃土，開園兩年多來累計注冊企業超過3900家，中醫藥AI大模型等一批優秀成果實現孵化轉化。全國重點實驗室達到29家、數量增長近2倍。全社會研發經費投入強度繼續保持全國前列，每萬人口高價值發明專利擁有量達到“十三五”期末的2.4倍，取得二氧化碳人工合成淀粉等一批重大創新成果。產業煥新穩扎穩打，綠色石化、汽車、高端裝備等支柱產業提質升級，產值規模均超千億元。新一代信息技術、新材料等工業戰略性新興產業產值占規上工業比重穩中有進，今年上半年達到30.6％。擁有國家人工智能和數字經濟“雙試驗區”、人工智能創新應用和國家級車聯網“雙先導區”，是全國為數不多的“兩雙”城市。“AI＋”“數字×”“平臺＋”等新場景新業態新模式加快涌現，融資租賃、商業保理等特色金融保持全國領先。城市更新精耕細作，累計改造城鎮老舊小區1054個，惠及居民約53萬戶，群眾居住環境有力改善。第一機床總廠改造等一批城市更新項目入選國家試點示范。

五年來，我們加快推動“三量”見行見效，高質量發展動能更加強勁

堅持走內涵式發展道路，在盤活存量、做優增量、提升質量中加快培育新動能。存量資源有效盤活，一批老舊廠區、商務樓宇、工業園區等存量資源實現“騰籠換鳥”，導入新業態、新產業、新功能，274處、240.77萬平方米商業設施實現業態升級，原開灤礦務局大樓等142棟小洋樓煥彩亮新。自去年以來，全市盤活存量土地3887公頃、空置房產1669萬平方米，實現盤活收入超千億元。增量要素做優做強，京東、華為等一批民營企業在津深入合作，空客、英力士等一批外企在津增資擴產，南港120萬噸乙烯等一批牽引高質量發展的項目建成投產，支撐性資源和標志性項目加速集聚。質量效益穩步提升，稅收收入占一般公共預算收入的比重達到76％，在全國居領先地位；國資國企經營效益向優，民營經濟增加值占比、稅收貢獻率今年上半年分別增至37.8％、48.2％，發展的含科量、含新量、含金量、含綠量不斷提高。

五年來，我們全面深化改革擴大開放，發展的內生動力活力更加充沛

以開放促改革、促發展，改革開放先行區引領帶動作用充分顯現。重點領域改革持續深化，國企改革三年行動任務全面完成，在國家考核中持續獲評A級。扎實推進國家級經開區“管委會＋平臺公司”管理體制改革。金融資產投資公司股權投資試點落地天津。政務服務事項承諾制、“證照聯辦”范圍進一步擴大。對外開放能級全面提升，通道型、平臺型、海洋型、制度型、都市型開放新優勢加快構建，自貿試驗區獲批以來52項試點經驗和案例在全國復制推廣，服務業擴大開放綜合試點深入推進，全國首家外商獨資三級綜合醫院——鵬瑞利醫院落地開診。深入實施港產城融合發展行動，天津港集裝箱年吞吐量突破2300萬標準箱、位居全球第8位，造船、修船、海工裝備、航運服務等臨港產業加快發展。服務保障上合組織天津峰會、夏季達沃斯論壇等重大活動成功舉辦，城市影響力、美譽度不斷增強。

五年來，我們堅持在發展中保障和改善民生，生活品質更加美好

堅持以人民為中心，深入實施高品質生活創造行動，幸福天津成色更足。民心工程溫暖人心，每年實施20項民心工程，累計新增城鎮就業超172萬人。認定3.54萬套、256萬平方米市級人才公寓，階段性解決了12萬人安居需要。發放租房補貼惠及10萬個困難家庭。建成開放梅江公園（二期）等一批城市公園和275個口袋公園。公共服務提質升級，辦好“一老一小”民生實事，累計建成養老機構357家、老人家食堂1852家，生育支持政策體系更加健全。建成一批教育資源項目，新增義務教育學位18.57萬個、普通高中學位4.3萬個。人均預期壽命達到82.58歲，北京協和醫學院天津醫院一期、市人民醫院改擴建等項目投入使用，人民看病負擔進一步減輕。文商旅深度融合發展，天津“山、海、河、樓、港”特色充分彰顯，國際消費中心城市加快建設，“大消費”格局加快構建，海河消費帶“串珠成鏈”，“十四五”以來累計接待游客超9.5億人次，海河游、郵輪游持續火爆，呈現“近悅遠來、好戲連臺”的文旅新氣象。

五年來，我們穩步提升超大城市治理水平，現代化大都市“新形象”更加靚麗

堅持人民城市人民建、人民城市為人民，城市綜合承載能力和品質品位實現雙提升。大城細管、大城智管、大城眾管扎實推進，現代化綜合交通網絡更加完善，地鐵4號線、5號線延伸線、6號線二期、7號線南段、10號線、11號線相繼建成開通，軌道交通日均客流較2020年翻了一番。建成189處路外公共停車場，新增停車泊位4.1萬個。以服務保障上合組織天津峰會為契機，全方位升級城市景觀，現代化大都市國際范充分展現。城市運行“一網統管”初步實現，城市運行管理服務平臺上線，與城市信息模型（CIM）平臺數據融合共享。全面綠色轉型深入推進，單位地區生產總值能源消耗累計下降16.8％，提前完成節能降耗目標任務。今年1—9月全市PM2.5濃度降至33.16微克／立方米，空氣優良天數比例達到78％。城市安全基礎更加扎實，筑牢城市韌性基底，累計改造燃氣管網2625公里、供熱管網2281公里，實現老化隱患動態清零。社會大局保持安全穩定，法治天津、平安天津水平穩步提升。

新華社：隨著京津冀協同發展不斷深入，京津同城化內容越來越多。請問“十四五”時期天津是如何唱好京津“雙城記”的？對提升人民生活品質有哪些實際影響？

戴永康：唱好京津“雙城記”是京津冀協同發展的重要內容。我們和北京一道，持續拓展兩個超大城市合作廣度和深度，京津同城化發展不斷展現新氣象。

一是科技創新協同展現新氣象。堅持把北京科技創新優勢和天津先進制造研發優勢結合起來，共同打造京津冀自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地。與國家自然科學基金委、北京理工大學、北京航空航天大學等簽署戰略合作協議，16個區與中國科學院合作實現全覆蓋。協同推進京津冀國家技術創新中心提質增效，對接引入20項優秀科技成果在津落地轉化。中關村新一輪12條先行先試政策向天津濱海—中關村科技園復制推廣，寶坻京津中關村科技城等園區共建共營共享機制不斷深化。

二是產業體系融合展現新氣象。組織實施三批京津冀高精尖“產業筑基”工程項目揭榜，引導龍頭企業開展產品攻關和應用示范，聯合實施車規級芯片、人形機器人等一批產業攻關項目，軸承、高純分離等30余個“卡點”實現突破。實施新能源汽車供應鏈配套工程，天津170余家關鍵零部件企業進入小米、理想、北京奔馳等整車供應鏈，京津冀智能網聯新能源汽車科技生態港加快建設。共建京津電子化學品基地，有力保障區域集成電路產線安全穩定。常態化舉辦京津產業握手鏈接洽談會，圍繞科技創新、產業配套、園區共建等領域形成一批務實合作成果。

三是基礎設施互聯互通展現新氣象。系列京津同城出行便利措施成效顯著，京濱城際北段、津興城際建成通車，京津城際通過技術改造運力提高50％以上，北京大興國際機場天津西站城市航站樓啟動試運行。天津港駐京服務體系不斷完善，定制化服務雄安、北京企業，天津港至北京平谷港城班列穩定開行。資源能源保障水平不斷提升，大同—懷來—天津南特高壓通道開工建設，北京燃氣天津南港LNG應急儲備項目等建成投產。

四是公共服務共建共享展現新氣象。商事協同持續擴展，累計推出230項京津冀自貿試驗區“同事同標”政務服務事項。文旅商深度融合持續升溫，圍繞“當日往返游”“周末串門游”“多日深度游”內容，聯合推出40余條特色精品旅游線路，京津兩個國際消費中心城市聯動發展不斷深化，共同啟動“京津冀消費季”等活動，京津物流園等項目建成運營，王府井“全球購”京外首店落戶天津。持續拓展社會保障卡交通線路“一卡通乘”、旅游景區“一卡通游”、圖書館“一卡通閱”等便民應用場景。

下一步，我們將深化京津同城化發展體制機制創新，迎頭對接資源流向，推動兩個超大城市產業業態、城市流量和經濟活力雙向提升，攜手唱好京津“雙城記”新篇章。

天津日報：科技創新是驅動發展的核心動力。請問“十四五”時期，天津在推動科技創新和產業創新深度融合、著力構建現代產業體系、加快培育新質生產力方面取得了哪些重要進展？

孫文秀：科技創新和產業創新是發展新質生產力的基本路徑。“十四五”期間，我市深入貫徹落實習近平總書記視察天津重要講話精神，堅持以科技創新引領新質生產力發展，取得積極成效。

創新策源能力不斷提升。全市建成29家全國重點實驗室、7家海河實驗室和400余家市級重點實驗室，擁有國家級科研機構62家，市級科技領軍（培育）企業300余家，涌現一批打破國外專利壁壘和技術壟斷的重大成果。大型地震工程模擬研究設施通過國家驗收并投入運行，是世界上臺面尺寸和載重量最大的地震模擬振動臺，天河新一代超級計算機系統摘得國際“大數據圖計算能效”榜單桂冠，麒麟軟件發布首個AI國產操作系統，高水平科技供給成為培育新質生產力的重要支撐。

科技成果轉化體系持續完善。全市建成46家概念驗證平臺、94家科技企業孵化器、261家技術轉移機構，形成全鏈條的創新生態。天開園建成“一核兩翼多點”的總體空間布局，打造“科技創新策源地、科研成果孵化器、科創服務生態圈”。2024年天津市吸納、輸出北京市和河北省的技術合同成交額超過670億元，增長達到34％，京津冀科技成果轉化服務體系協同推進。

現代化產業體系加速構建。新興產業發展壯大，海光信息突破高端芯片架構設計等核心技術，產品性能達到國際主流水平；聯想集團年產300萬臺信創筆記本的“零碳智造”工廠全面達產；核酸醫藥產業園揭牌成立，康希諾、凱萊英、法爾瑪、鍵凱等一系列核酸相關產業化項目加快落地；空客天津第二條總裝線加快建設，形成年產超過160架生產能力。傳統產業全面提升，南港120萬噸乙烯、天津石化煉油提質改造等項目建成投產，奧的斯建設全球制造中心和全球最大的高速電梯研發制造基地，中船天津轉型升級能力建設二期、特變電工智慧產業園等重大項目加快建設。未來產業謀篇布局，全球首個可開源的片上腦－機接口智能交互系統成功研發，國內首款治療白血病的CAR－T產品上市，創建4個市級未來產業先導區，在生物制造、腦機交互、細胞與基因治療等未來產業形成前瞻性布局。

下一步，我們將繼續推動科技創新與產業創新深度融合，不斷健全體制機制，優化資源配置，為我市高質量發展注入強勁動能。

人民網：戴永康主任介紹，“十四五”時期面對復雜多變的外部環境和轉型升級的內部壓力，天津經濟仍然保持穩定增長的態勢。請問您如何看待天津經濟這種內在的穩定性和發展后勁，“十五五”時期能否保持這種長期向好的發展勢頭？

胡永梅：“十四五”時期，天津經濟在積極有效應對外部沖擊和多重超預期風險挑戰中，展現出強勁韌性和活力，交出了一份產業提質、內需擴容、動能轉換的亮眼答卷。得益于三方面有力支撐。

一是產業升級在發力。我們搶抓以人工智能為代表的新一輪科技革命和產業變革機遇，建成北方首個集“通智超”一體的省級算力交易中心，國家超算互聯網平臺上線運營，全市智能算力規模突破1萬P，智算利用率達90％。天河天元、天津港PortGPT、菲凡等眾多垂類大模型落地應用，賦能千行百業，成功走出一條從算力基礎設施筑基到AI全面賦能的高質量發展之路。我們加快產業成龍配套、成鏈成群，2024年12條重點產業鏈規上工業增加值占全市比重達82.1％，新一代信息技術、生物醫藥、航空航天等新興動能蓬勃發展，飛騰CPU＋麒麟OS的“PK”體系信創綜合市場占有率達80％，諾和諾德無菌制劑等優質項目落地建設，云圣智能、云遙宇航等未來領域優質企業加快成長。我們積極順應先進制造業和現代服務業融合發展，推動生產性服務業加速向專業化和價值鏈高端延伸，服務業增加值規模躍上萬億元臺階、達1.15萬億元。商務服務、科技服務、金融服務增加值較“十三五”末分別增長71.8％、32.2％、21.2％，“研發—孵化—轉化—創投”等全鏈條科創服務生態加速形成，助力實體經濟煥新升級。

二是有效需求在加力。我們積極服務和融入國內大循環，“大消費”格局加快構建，消費新場景層出不窮，城市美譽度持續攀升。2024年全市社會消費品零售總額較“十三五”末增長10.2％，新能源汽車、智能手機等低碳、智能類商品增勢強勁，“天馬”游津城、海河燈光秀等一批特色城市IP精彩紛呈，國際郵輪母港接待旅客量穩居全國第二、北方第一。我們大力實施項目帶動戰略，搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，契合產業升級方向，提升投資效益，優化投資結構，釋放發展動能。2024年工業投資、戰略性新興產業投資占比較“十三五”末分別提升10.3、12.5個百分點。“十四五”以來，一汽豐田新能源、聯想創新產業園等一批重大產業項目建成投達產，成為拉動經濟增長的有力引擎。

三是政策環境在聚力。“十四五”時期，國家出臺濱海新區高質量發展等一系列支持政策，中國資源循環集團總部在津落戶，為我市發展注入強勁動能。隨著上合組織峰會綜合效應和京津冀、港產城、科教人等戰略優勢加速釋放，“十項行動”和“三新”“三量”抓手見行見效，城市功能品質得到有效提升，市場預期信心持續向好，經濟穩定增長基礎日益鞏固。

“十五五”時期，天津經濟發展總體上機遇大于挑戰，我們將堅決貫徹落實黨中央決策部署，持之以恒推動經濟高質量發展不斷邁上新臺階。

香港商報：我們關注到，天津已經常態化開展“政企面對面”服務，政企協同發力，為民營經濟發展賦能增效。能否具體介紹一下，“十四五”期間天津在促進民營經濟高質量發展方面有哪些進展？

劉濤：天津是民營經濟發展的一方沃土，“十四五”時期，我市持續打造一流營商環境，出臺一系列支持政策，兩次召開推動民營經濟高質量發展大會，讓民營企業在津發展安心、辦事舒心、成長順心、經營暖心。根據統計，與“十三五”末相比較，到2024年底，我市民營經營主體數量從135.7萬戶增長到177.2萬戶，民營企業數量從60萬戶增長到75.7萬戶，民營企業外貿出口占全市比重由43.5％提高到47.2％。為推動民營經濟高質量發展，我們主要開展了以下幾方面工作：

一是筑牢政策保障根基。圍繞民營企業關心關注的市場準入、促進創新等問題，先后出臺了“支持民營經濟發展17條”“促進民營經濟發展壯大29條”措施和《天津市進一步優化營商環境的意見》。為推動落實《民營經濟促進法》，目前我們正在加緊制定《天津市民營經濟促進條例》，爭取在全國率先出臺地方條例，為我市民營經濟發展進一步筑牢法治屏障。

二是暢通服務企業渠道。創建“1＋2＋N”模式（即建立1個機制、用好2個平臺、打造N項活動）做好企業服務。通過建立“企業面對面”服務機制，以“談感受、提建議、謀思路、解難題”為主線，每月召開一次不同主題民企座談會，認真聽取企業意見建議；用好我市政企互通信息化平臺和國家發改委民營經濟綜合服務平臺，常態化收集解決企業遇到的問題，今年以來共解決企業問題3356個；聚焦融資難、拖欠賬款、人才用工等民企關切，策劃開展了“走進津商　服務民企”“金融走進民營經濟”“推進解決拖欠民營企業賬款問題座談”“民營企業專場招聘”“國企央企民企握手對接”“津彩傳承·青創領航——青年企業家主題交流”等N項活動，解讀宣貫政策，開展對接服務，推動產業合作。連續多年成功舉辦中國民營企業投融資洽談會，辦好2025夏季達沃斯論壇“遇天津·見未來”民企沙龍，為民營經濟發展釋放更多合作機遇。

三是強化公平競爭和要素賦能。加快全國統一大市場建設，嚴格落實招投標領域制度，保障中小企業政府采購預留份額，營造公平競爭市場環境。破除限制民間投資的各種隱性壁壘，支持民間資本加大新質生產力、新興服務業、新型基礎設施建設等領域的投資力度。實施《支持創業投資高質量發展若干措施》，為民營企業提供全生命周期金融服務。發揮信用體系對民營企業賦能作用，完善信用修復機制，超1.2萬條行政處罰信用實現修復。

下一步，我們將進一步統一思想、增強信心，優化營商環境，在促進民營經濟發展上持續發力，以更大決心、更有力舉措推動民營經濟高質量發展。

津云：隨著經濟社會發展，人民對美好生活的向往更加熱切，需要適應人口發展新特征，回應人民群眾新期待。請問“十四五”時期天津圍繞保障和改善民生推出了哪些具體措施，取得了哪些成效？

孫文秀：近年來，天津市始終堅持以人民為中心的發展思想，把保障人民安居樂業作為城市建設和發展的頭等大事，把增進民生福祉、提升群眾幸福感作為開展各項工作的出發點和落腳點。“十四五”時期，我市扎實推進“高品質生活創造行動”，不斷筑牢民生基石，提升美好生活品質。

一是聚焦保基本，讓群眾安心。突出就業優先導向，全面落實就業創業政策，完善重點群體就業支持體系，持續促進就業質的有效提升和量的合理增長，截至2025年9月，“十四五”時期城鎮新增就業累計超172萬人，城鎮調查失業率控制在5.5％以內，居民人均可支配收入年均增長5.1％。社會保障體系運行平穩，加強社保“一卡通”建設，持續提高社會保險待遇水平，落實基本醫保參保繳費激勵政策，減輕群眾看病就醫負擔，截至2025年9月，基本養老保險和基本醫療保險參保人數分別達1017萬人、1201萬人。完善低收入人口統計監測制度，推動社會救助更加及時高效。

二是聚焦強服務，讓群眾舒心。推動公共服務適應人口發展新特征，擴大優質公共服務供給。教育更加均衡普惠，推進基礎教育優質資源輻射引領2.0工程，義務教育鞏固率維持在99％以上，超過400所幼兒園增設托育服務項目，每千人口托位數達4個。健康天津加快建設，醫療衛生資源配置持續優化，全面推開緊密型區域醫共體建設，主要健康指標達標情況位居全國前列。積極應對人口老齡化，強化“津牌養老”品牌培育，大力發展銀發經濟，到2025年底，全市街道（鄉鎮）具備綜合功能的養老服務機構覆蓋率預計達60％以上，大力發展銀發經濟，促進養老事業和養老產業協同發展。

三是聚焦優環境，讓群眾暖心。完善住房保障體系，規范發展保障性租賃住房，做好住房困難家庭租房補貼發放，加快城鎮老舊小區提升改造，不斷改善居民生活環境和居住品質。加快建設宜居城市，人均公園綠地面積超過10平方米，深入推進一刻鐘便民生活圈建設，推動公共設施適老化、適兒化改造。文化事業成果豐碩，貫穿全年的文化旅游主題活動接連不斷，文化惠民工程連續實施，市民文明素質和城市美譽度不斷提升。實施全民健身場地設施補短板工程，各類體育場地、場館達3萬個以上，城市社區“15分鐘健身圈”基本形成，行政村農民體育健身工程全面覆蓋。

下一階段，希望大家持續關注和支持我們的民生工作，我們將繼續聚焦人民群眾“急難愁盼”，傾聽群眾的聲音，回應群眾需求，不斷加大投入力度，深化改革創新，讓發展成果更多更公平地惠及全體人民，共同見證并助力我們這座城市邁向更加幸福美好的未來。