徐剛：“十四五”期間，河北區時刻牢記習近平總書記殷殷囑托，以“四個善作善成”重要要求為指引，扎實落實市委市政府“十項行動”“三新”“三量”部署要求，搶抓機遇、銳意進取，穩步推進經濟社會高質量發展邁上新臺階。五年來的奮進之路，可以用四篇“文章”來概括。

一是做好“轉型”文章，在提升發展質量效益上下功夫。作為曾經的老工業基地，我們始終將推進轉型發展、高質量發展作為重中之重。搶抓機遇促轉型，牢牢把握京津冀協同發展戰略牽引，推進“站產城”融合發展，以大意風區1.55平方公里為主要承接平臺，五年來累計引進北京新設機構198家，落地國能航運、神州高鐵等北京項目49個、投資額109.3億元。大意風區集聚了13座高端樓宇，華為天津區域總部、中遠海運等5家龍頭企業，18家央企二、三級總部，成為河北區畝均產值最高、稅收效益最好的“聚寶盆”。強化招引促轉型，強力推進投資促進工作，五年來累計引進優質項目208個，產業項目到位額417.1億元，實際利用外資1.9億美元，持續位居中心城區前列。市場主體達6.4萬家，“四上”企業數量552家，比“十三五”末分別增長11.3%、64.3%。科技創新促轉型，科技創新是發展新質生產力的核心要素，我們充分用好中國鐵設等科創資源，共建共享國家級和市級創新平臺18個、創新聯合體5個，培育垂類大模型25個，打造創佳等5個科創園區，引進中關村智造中試服務平臺，開展“津英匯”活動24期，科技策源、生態服務能力不斷提升，全社會研發投入強度、每萬人口發明專利擁有量、技術合同成交額分別比“十三五”末增長56.2%、95.3%、100%。一系列組合拳綜合起效，河北區發展含金量、含科量、含綠量不斷提升。

二是做好“改革”文章，在集聚要素資源上下功夫。黨中央賦予天津“改革開放先行區”的定位，我們不斷增強改革魄力，推進生產關系同新質生產力發展相適應，促進資本、技術、人才等要素集聚融合。敢為人先開展機構改革，在全市率先成立區數字經濟發展辦公室、數字產業發展集團，創新設立文化創意產業發展辦公室，讓機構設置、人員配置更好滿足產業發展需求。大刀闊斧推進國企改革，聚焦增強核心功能、提升核心競爭力，深化三項制度改革，市場化引進職業經理人、總會計師14人，構建起城市建設運營、產業培育發展、國有資本投資和資產運營“四大板塊”，2024年區屬國企營收同比增長50%。攻堅克難推進資產盤活，創新“3+2+1”資產盤活推進機制，建設存量城市資源服務管理系統，2024年以來累計盤活閑置資源57.4萬平方米、實現收入37.3億元，通廣科技園、金雞鳴園等項目煥發新生。用心用情優化營商環境。推出2批22個區級“高效辦成一件事”應用場景；打造“智匯海河北”人才工作品牌，引進、培育高層次人才30余人；創新建設數智金融法庭，實施一類案件批量高效調解審判，累計審結案件約2.7萬件，較民事案件平均審限縮短62%。市場化、法治化、國際化一流營商環境正在加速形成。

三是做好“文化”文章，在保護、傳承和發展上下功夫。近代中國看天津，百年天津看河北。河北區聚集了全部八種“津派文化”要素，擁有不可移動文物110處，歷史風貌建筑85幢，紅色資源28處，非物質文化遺產83項，是名副其實的文化大區。我們高度珍視歷史的饋贈，始終堅持以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業，讓津派文化在新時代熠熠生輝。堅持保護為先，搶救性修繕盤活北洋法政學堂、云貴會館、圣心教堂等歷史文化遺產。堅持創造性轉化、創新性發展，高標準打造天美藝術街區、意風區·東西里等項目，推出“六覺（決）聯珠”紅色資源體驗線路、海河最美十里畫廊精品文旅線路，“少年強”“覺悟薪火”“叔同之夜”等“文旅+演藝”項目異彩紛呈，國際設計周、飲冰室文化節等品牌活動精彩出圈，2024年全區15個A級景區接待游客2041.9萬人次，實現文旅綜合收入8.6億元，人均消費同比增長37.8%。大力發展文化產業，緊盯“文化+科技”賽道，打造86號天美藝術園區、創新公社、玩具四廠等文創園區，建成天津美院人工智能藝術實體性新型研發平臺，已聚集游戲研發、創意設計等相關企業近800家。

四是做好“治理”文章，在增進民生福祉上下功夫。我們始終把保障群眾安居樂業作為頭等大事，不斷提升城市治理現代化水平。扮靚“新面貌”，推進片區式、漸進式、嵌入式、個性化城市更新，金鐘河大街南側等5個城更項目加緊推進，華新大街片區等城更項目實施在即，城區功能、業態、品質顯著提升。推進“大城三管”，開展美麗社區、背街里巷等精細化治理，改造老舊小區65個，總建筑面積136.7萬余平方米，惠及群眾約3.2萬戶。擴大“供給量”，加大就業、教育、醫療等公共事業投入，特別是近年來我們樹牢“辦一流教育”的雄心壯志，成為全國首批學前教育普及普惠區，代表全市首批通過國家義務教育優質均衡發展區評估，天津二中、天津一中河北學校、河北小外等一批學校發展態勢強勁。找準“破題點”，聚焦群眾反映強烈的物業管理難題，以物業小切口撬動基層大治理，在全市首創黨建引領“陽光物業”小區治理新模式，已建成示范小區73個，老百姓的家園更靚了、日子更美了、生活更幸福了。

接下來，我們將高點定位、深度謀劃“十五五”時期發展，圍繞打造現代服務業升級版和科技創新一并謀劃中長期發展規劃，堅定不移、一步一個腳印地走下去，我們有信心、更有決心，讓老工業基地在新時代煥發全新活力，也歡迎大家來日新月異的河北區轉一轉、看一看。

人民網：河北區作為天津曾經的老工業基地，在適應新發展階段、培育和發展新動能上，有什么破局思路和招法？成效如何？

徐剛：“十四五”以來，我們下定決心調結構、轉動能，以現代服務業升級版“三駕馬車”拉動，新動能培育蒸蒸日上、日新月異。

一是“無中生有”拓展數字服務業新賽道。引進華為天津區域總部這個“龍頭企業”，“一子落而全盤活”，目前聚集生態企業105家。投資建設天津市人工智能計算中心，算力300P，使用率95%，培育大模型25個，聚集人工智能企業70余家。基于超大城市中心城區獨特場景，我們選定車聯網賽道，“車路云一體化”全要素建設城市級云控平臺，推進62.2公里智能網聯測試道路全域開放，建成7.3公里“自動駕駛+車路協同”示范線路，與交通集團新通公司合作投放無人物流車近百臺，讓“聰明的車”跑上“智慧的路”。我們激活數據要素這一數字經濟時代的“石油”，實體化運營天津數據資產登記評估中心，開發數據產品519項，實現數據融資1000余萬元，吸引100余家數商生態共同參與。近三年，我區數字經濟核心產業“四上”企業規模不斷擴大，2023年、2024年、2025年上半年營收增速分別為11.2%、28.7%、34.5%，呈現數聚河北、數智河北、數惠河北的蓬勃發展態勢。

二是“有中做優”增強航運服務業新質效。近年來，我們抓住港產城融合發展機遇，確定了船東、貨主、金融法律、數智能碳四大方向。高標準打造1.22平方公里的航運服務集聚區啟動區，旺海國際航運服務中心入駐21家服務機構，遠洋大廈二期項目進展順利，揭牌成立中遠海運華北區域總部和國際航運科技中心。引進國能（天津）航運有限公司，帶動我區運力規模達全市22.7%，成為“津城運力第一區”。“十四五”期間，航運相關企業從253家增至645家，增幅155%；今年1—8月實現稅收1.06億元。一個船貨服生態集聚的津城國際航運服務示范區正加速奔跑。

三是“優中做強”提升商貿文旅服務業新能級。河北區既有八種津派文化全要素，又在全市建設國際消費中心城市的八大商圈獨占兩席。我們有底氣、有條件打造全市文商旅融合標桿。近年來我們用城市更新的辦法、秉承國際一流標準精心打造，最美書店鐘書閣、嘉佩樂柏典酒店全國首店、天美藝術街區、T-PARCO天津悅力場等一批高品質項目加速呈現，海河青年藝術季等品牌活動精彩紛呈，海河北岸松弛浪漫的生活方式正在具象展現。

天津日報：科技創新是發展新質生產力的核心要素，請問河北區在因地制宜發展新質生產力，推動科技創新和產業創新深度融合方面，有哪些具體舉措？

田強：河北區是天津市區最早退海成陸的地區之一，是天津近代工業和金融業的搖籃。隨著城市發展和經濟變遷，如何應對區域空間限制、人口深度老齡化、產業結構空心化等諸多挑戰，是擺在我們面前的一道必答題，而我們的解題思路就是用好科技創新、產業創新“兩創融合”這個“王炸”，因地制宜發展新質生產力。“十四五”時期主要做了三方面工作：

一是暢通融合的路徑，狠抓科技成果轉化。培育市級技術轉移機構8家，與中關村硬創空間集團合作，建設運營中關村（智造）中試服務平臺，入選京津冀首批概念驗證平臺和中試熟化基地清單。建設天津市人工智能計算中心，服務全市12條重點產業鏈，孵化160余個適配認證解決方案。完成國家級課題9項、省部級課題17項，涌現出國網天津公司的全國首臺自研“水泥制品快檢儀”、國能航運的“內河船舶編隊航行技術”、昆泰時空的芯片級原子鐘、貝蕓科技的AI輔助藥物研發等一批關鍵技術成果。五年來，累計榮獲天津市科學技術進步獎17項，技術合同成交額超400億元，較“十三五”翻了一番。

二是把握融合的關鍵，緊盯企業主體培育。圍繞“鐵”“電”“船”三大龍頭產業，組建了“軌道交通與智能運維”“智能電網”“綠色智能航運裝備”等創新聯合體和研發中心；成立了“電力物聯網”“能源大數據”“工業元宇宙”“增材粉體新材料”4個市級重點實驗室。引育了飛泰交通、神州高鐵、中遠數智、中科芯創等一批高科技企業，5家單位獲評天津市獵豹企業稱號。國家科技型中小企業、國家高新技術企業、雛鷹—瞪羚—領軍企業數量，分別較“十三五”末增長24.65%、24%和71%。

三是做強融合的支撐，優化科創服務生態。獲批3家市級知識產權產業運營中心，每萬人口發明專利擁有量較“十三五”末翻一番。新增4家企業博士后創新實踐基地，北京大學原子鐘項目團隊、南開大學AI制藥項目團隊實現“帶土移植”，中國鐵路設計集團副總工程師趙斗當選首批國家卓越工程師，20名科技人才獲評市級及以上項目稱號。全力支持蒲公英醫藥服務共創平臺發展，不斷建設國際生物醫藥創新服務新高地。

“十五五”時期，我們將聚焦重點產業，強化科技供給、加速成果轉化、引聚科創企業，努力把河北區建設成為創新體系不斷完善、科技貢獻顯著提升、產業結構持續優化的“兩創融合示范區”。

中國企業報：前不久召開的中央城市工作會議明確“以推進城市更新為重要抓手”，請問河北區是如何用好這一抓手，實現老城區“舊貌換新顏”的？

羅云：習近平總書記在中央城市工作會議上部署了城市工作7個方面重點任務，河北區搶抓重大機遇，以“實施一批、報審一批、謀劃一批”的模式扎實有序推進我區城市更新工作。目前，已實施的城市更新項目5個，總占地面積約370.1公頃，總投資約97.53億元，涉及老舊小區改造62個，惠及人口約9.26萬人。有關舉措主要有以下三個方面：

一是厚植文化底蘊，傳承發展歷史文化遺產。河北區通過城市更新充分挖掘區域文化資源，加強海河歷史文化街區、一宮花園歷史文化街區的保護利用，盤活用好小洋樓資源，高標準做好歷史風貌建筑的活化利用。謀劃實施了第一個以產業運營自平衡的天美藝術街區項目，第一個百年歷史建筑群保護活化的意風區東西里、原意大利兵營改造等一批城市更新項目。統籌推進中山路周邊片區規劃布局，重塑百年中山路文化品牌，完成北洋法政學堂的修繕工作，加大紅色資源的保護利用，打造城市文化新名片。

二是增進民生福祉，改善群眾居住環境。河北區突出問題導向，聚焦與老百姓密切相關的民生設施、安全隱患等指標，著力補齊城市建設短板，解決“城市病”問題。金鐘河大街南側片區項目完善公共服務設施，打造完整社區；中山北路片區項目通過軌道交通賦能，深化站城融合設計，改善片區基礎設施承載力；外院附中站周邊片區項目融合“TOD”理念，盤活低效資源，提升居住環境品質。

三是鼓勵市場運作，打造全新城市地標。河北區探索更新路徑，優化審批手續，通過小尺度、漸進式、可持續的“微更新”方式，鼓勵各類經營主體積極參與，引導公眾和社會力量共同發力，打造了鐘書閣、一尺花園、云貴會館、圣心堂等“小而精、小而美”的項目。同時，結合我區待建地、邊角空地等零散地塊，聯合市、區國企，“一地一策”制定更新方案，推動豐厚里片區等零散地塊城市更新項目，讓“冷資源”釋放“熱效應”。

下一步，我們將統籌做好“十四五”收官、“十五五”謀篇，開展河北區城市更新片區策劃，結合區域特點劃定重點片區，明確更新目標，加速項目謀劃。助力我市建設成為創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。

香港商報：意風區作為京津冀協同發展的承接平臺和全市培育建設國際消費中心城市的重要窗口，“十四五”期間取得了哪些標志性的發展成果？

鄭霞：“十四五”期間，河北區持續打造現代服務業升級版，推動意風區成為高端服務業聚集區和京津冀協同發展的橋頭堡。累計完成投資3.78億元，更新改造10萬平方米，年游客量躍升至1700萬人次，旅游總收入增長超10倍。獲評國家級旅游休閑街區、國家級夜間文化和旅游消費集聚區等稱號，高品質消費的活力潛力熱力不斷釋放。

一是推動功能轉換，將空置洋樓改造為年輕人喜愛的新消費空間，“原意大利兵營”改造為新零售體驗的東疆之星·意風新經濟產業園，開業兩年來接待游客超100萬人次，年營收超2000萬元；“蝴蝶樓”變身為攜程旅游京津冀品牌體驗中心，提供門店、景區、租車一站式服務；“原意大利文化處”升級為“佰客屋”騎行文化體驗館。二是塑造品牌IP，引入新加坡嘉佩樂品牌旗下柏典酒店，打造高端雅致生活方式；建設“最美書店”鐘書閣，獨特建筑風格迅速成為全國網紅打卡地，年接待游客超200萬人次。擦亮名人故居IP，推出梁啟超紀念館《少年強》實景燈光秀、曹禺故居《尋找戲劇家》沉浸劇等，吸引大批游客和年輕人參與其中。三是聚焦首發經濟，“演、賽、展、商、旅”多管齊下，“首發”景區文商旅服務消費平臺“意起GO”；舉辦周杰倫原創品牌“首秀”；“首展”意大利藝術家畫展、圣心畢業藝術展、鏡體字展；“首演”陽臺歌劇《茶花女》、圣心新年音樂會、薩克斯俱樂部廣場演奏、二次元大隨舞；復刻百年馬可波羅廣場“悅冬冰雪節”、打造首屆海河藝術季等“首節”，引爆“意風熱”。

我們充分用好意風區現象級城市名片、國際消費中心城市重點商圈的優勢，商務商業協同，將1.55平方公里大意風區整體打造，逐步成為引領區域高質量發展的龍頭增長極。“十四五”期間，華為區域總部和百余家生態伙伴企業相繼落地于此，1.22平方公里航運服務集聚區落地建設，11萬平方米中遠海運華北區域總部暨“國際航運科技中心”揭牌設立；4.5萬平方米旺海國際航運服務中心投入運營，一年時間已引進國能航運、國新租賃、浙江機電等幾十家航運龍頭企業。如今，大意風區以全區5%的面積，貢獻了33%的稅收，聚集了26%的規上企業，實現了84%的內資到位額和25%的社零額，新注冊企業數占全區20%，已成為區域經濟發展的重要引擎。

天津廣播：剛才，徐剛書記提到，河北區在全市首創黨建引領“陽光物業”小區治理新模式，請問這一模式的核心內涵是什么？通過哪些創新舉措，精準破解基層治理難題？

仲旭：黨建引領“陽光物業”小區治理新模式，就是在區委的堅強領導下，小區物業管理為切入口，探索和創新城市社區“共建共治共享”新模式，把涉及人民群眾生活的“關鍵小事”，做實做細、做得可感可及。

之所以要探索和推進新模式，主要還是堅持問題導向。物業問題一直以來都是居民高度關心的問題之一，甚至存在部分小區居民與物業矛盾尖銳、相互不信任，12345熱線投訴不斷，“拉鋸戰”屢見不鮮。為了破解這個難題，河北區委提出，圍繞“黨建引領、開放參與、以收定支、質價相符、公開透明、全民監督”六個要素，探索黨建引領“陽光物業”小區治理新模式。

在具體實踐中，我們是從三個層面開展工作的。在社區層面，發揮社區黨組織作用，“控場”不“下場”，在物業和居民之間架起橋梁、搭好平臺，讓居委會不當“保姆”當“保安”，做好社區大小事務的信息員、調解員和服務員。在物業層面，我們開發了“治小北”小程序，將服務內容、服務標準、各項收支全部公開；創新建立小區“安心賬戶”，將小區的物業費、公共收益等全部納入安心賬戶，真正解決好居民和物業關心的費用問題、公開問題。在居民層面，探索建立了小區黨員代表、居民代表、樓門棟長等小區自治組織的層層推選機制，并通過規范完善居民公約引導居民把協商議事做實，促進了小區物業管理、小區治理從“被動接受”到“主動參與”，從“無序維權”到“有序監督”，從“個別發聲”到“組織化表達”的轉變。

通過近一年的實踐，目前我們已在73個小區全要素建成新模式，占全區小區總數的13.5%，小區物業管理服務的精細化水平顯著提升，物業費收繳率平均提升19%，群眾滿意度平均提升14%，物業有關投訴平均下降72%，取得了“三升一降”的良好效果。接下來，我們將持續推動在全區118個社區提質擴面，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。