朱玉兵：今年是“十四五”規劃收官之年，過去的五年，是南開區在轉型中實現蝶變躍升的關鍵時期。我們始終牢記習近平總書記視察天津、蒞臨南開時的殷殷囑托，深入貫徹落實“四個善作善成”重要要求，聚焦高質量發展“十項行動 ”和“三新”“三量”重要要求，不斷強化天開高教科創園創新引領，切實提升區域承載力、吸引力、影響力，高質量發展底色愈發鮮明。全區上下勠力同心、眾志成城，集中力量辦好自己的事，地區生產總值2024年達到821億元，一般公共預算收入年均增長7%，固定資產投資總量突破680億元，交出了一份彰顯南開擔當的答卷。

這五年，我們主動融入和服務國家重大戰略，協同發展邁出新步伐。深度融入區域一體化、京津同城化建設，建立與國家部委、駐京高校院所“握手”通道，深化創新協同和產業合作，實現協同發展從單向疏解承接向雙向融合相互賦能轉變。五年來，先后引進中鐵建、中鐵物等央企及分支機構65家，理想眾望等新動能企業947家。“京企聚南開”呈現出勃勃生機，為推動科技創新、產業煥新和城市更新，盤活存量、做優增量、提升質量注入不竭動力。加強與北京海淀區務實合作，簽署戰略合作備忘錄，圍繞科技協同、產業協作、人才交流等方面建機制、搭平臺、聚合力，實現更高水平互利共贏。

這五年，我們因地制宜培育發展新質生產力，新動能新優勢不斷涌現。依托高校院所等科創資源聚集優勢，搶抓天開園核心區落子機遇，加快發展動能從傳統模式向新質生產力轉變。天開園開園兩年多來，在市委、市政府堅強領導下，在市級相關部門大力支持下，我們持續豐富技術、人才、資本等要素供給，做優科技服務、金融服務、政務服務和硬件設施等環境支撐，培育恩特能源、常興儲能等天南大孵化企業，智清未來、星瞰九州等項目實現“北京研發、天津轉化”，九州通、華熙生物等上市企業紛紛來區投資布局。截至今年8月底，核心區已累計注冊企業1626家，落地新開湖基金、天開九安海河海棠科創基金、陸石基金等17家基金。天開新智里等集研發、孵化、轉化產業化功能于一體的科創載體加快建設，有力支持更多科研成果從實驗室邁向市場。這里正在成為創新創業的“新高地”，并持續輻射帶動全域發展。更重要的是我們找到了一條推動經濟結構調整、實現經濟發展方式轉型、發展新質生產力的新模式。全區國家高新技術企業419家，獲批建設國家級創新驅動示范區、國家知識產權強市建設試點城市。

這五年，我們深化改革擴大開放，發展動力與活力加速釋放。千方百計為企業提供更加適宜的土壤，讓近者悅、遠者來，推動企業服務從政策支持向環境營造轉變。在全市首創“首席服務官”工作模式，建立“一企一檔一策”閉環服務機制，政務服務事項辦理由被動受理變為主動靠前服務。我們改善營商環境的決心和誠意，吸引了更多市場主體扎根南開。五年間，引進鵬飛集團、盒馬網絡科技等企業，將京東MALL打造成為全市盤活存量的典型，將進步廣場打造為氫能總部基地，推動項目盤活和區域發展相互促進、相互賦能。創新市政公園市場化運營管理體制機制，長虹生態園完成文旅項目跨界改造，在2024年中國城市公園轉型升級論壇上進行展示。五年來，全區實現新增市場主體超9.7萬戶，“四上”企業達1318家，較“十三五”末增長51%。

這五年，我們厚植文化底蘊，文化強區建設成效凸顯。我們深入踐行“四個以文”，推動文化傳承發展從外延擴展向內涵提升轉變。建立推動文化傳承發展協調機制，加強歷史街區、風貌建筑保護，修繕天后宮、李純祠堂等國家級重點文物，用好戲劇博物館、老城博物館等文博資源，全區共有風箏魏、鴕鳥墨水、聯升齋刺繡等非遺代表性項目104項，持續舉辦非遺主題展，做優做強泥人張、祥禾餑餑鋪、郁美凈等老字號品牌。上合組織峰會期間，古文化街多次接待外賓和中外媒體，成為對外展示津派文化的重要窗口。2023年以來，這里實現了24小時開放不閉街，為非遺傳承拓展了時間和空間，古文化街入選了《非遺與旅游融合發展藍皮書2025》優秀案例。我們堅持樹立大消費、大文旅、大商貿理念，全面提升雙鼓（古）地區業態品質，引入“津港印象”和潞河督運巷項目，讓河海文化橫貫古今。依托豐富的文化、商貿、體育場館資源，深化多元文化融合。“十四五”期間，累計引進首店品牌201家，舉辦首發、首展等各類特色促消費活動近千場，承接大型賽事和演唱會112場，文商旅體深度融合迸發新活力。

這五年，我們踐行人民城市理念，共建共享幸福南開。南開區是常住人口最多的中心城區，上好學、看好病、住好房是群眾的殷切期盼，也是我們推進城市現代化的工作重心。我們堅持走好內涵式發展路子，全力解決好群眾身邊的“關鍵小事”，推動民生保障從基礎兜底向普惠擴面轉變。扎實推進“大城三管”，西營門片區作為全市首批城市更新項目深入實施，天拖片區城市更新項目緊跟落地，24個老舊小區改造工程加速推進，惠及4.9萬戶居民。兼顧城市治理“面子”和“里子”，持續出清重點領域安全風險，“悅來先鋒”志愿服務品牌影響力不斷增強。獲評天津市碳達峰試點區、全國首批中小學科學教育實驗區、全國居家和社區基本養老服務提升行動試點區、平安中國建設示范區，成功創建全國文明城區，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

下一步，我們將統籌推進“十四五”決勝收官與“十五五”規劃布局，牢記囑托，砥礪奮進，以科教資源為基、創新驅動為翼、文化底蘊為魂，在中國式現代化進程中打造高質量發展的南開樣板。

人民網：剛才，玉兵書記介紹了南開區“十四五”時期的發展成果，那么在“十五五”時期，南開區有哪些規劃和考慮？

朱玉兵：近期召開的中央城市工作會議，對現代化人民城市的六方面目標內容和舉措進行了規劃，其中創新排在首位。一直以來，創新都是南開區最鮮明的底色。“十四五”時期，市委、市政府將天開園核心區建設的重任落在南開區，更是讓南開區的創新分量更重、成色更足。“十五五”時期，我們將深入落實創新驅動發展戰略，樹立“一核引領、全域創新”工作思路，建設全域創新區，以科技創新強根基，以產業創新壯筋骨，以改革創新提質效，以治理創新惠民生，為中國式現代化天津實踐注入強勁動力。

在空間布局方面，優化形成“一核兩軸三區”空間結構，引導技術、人才、資金、載體等各類要素協同配置、聯動發展，暢通城市創新發展路徑。以天開高教科創園核心區為創新引擎，以紅旗路科創產業發展軸和衛津路創意文化體驗軸構建科創文創雙軸發展帶，以西營門智能制造產業區、雙鼓（古）地區津派文化魅力區、水上奧體體育競技活力區構建科創文創特色產業區，形成“一核兩軸三區”空間布局。既強化天開園作為全市創新標桿的引擎效應，又突出雙鼓（古）地區和奧體文創輻射效應，通過雙軸聯動和三區協同實現科技創新、產業煥新、文化創新、城市更新的深度融合。

在產業體系構建上，聚焦服務國家創新驅動發展戰略、天津市制造業立市發展戰略，緊抓天津市建設國際消費中心城市發展機遇，提出重點發展“3+2”都市型現代產業體系，促進新舊動能加速轉換。重點發展科技服務、智能制造、生物醫藥三大戰新產業，培育商務服務、文化旅游兩大特色產業。其中，科技服務業將依托高校院所、重點實驗室科研資源打造研發、技術轉移、概念驗證、小試中試、檢驗檢測認證、創業孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融全鏈條服務體系；智能制造聚焦人工智能、高端裝備領域，依托天開中試試驗平臺和新智里20萬平米的產業區，大力發展“兩頭在內、中間在外”的都市型智能制造產業；生物醫藥依托南開大學、天津大學和中國醫學科學院，重點發展化學藥、中醫藥、醫療器械、生物制造、健康管理與智慧醫療等產業。通過主導產業固本、特色產業強基、未來產業育新，南開區將構建起梯次分明、融合發展的現代產業體系。

在推動城市高質量發展上，我們認真落實中央城市工作會議精神，落實市委城市工作會議部署，踐行人民城市理念，轉變城區發展方式，促進科技創新、產業煥新、城市更新，推動城區業態、功能、品質提升，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧現代化人民城市，走出一條中國特色超大城市中心城區創新發展新路子。以高標準建設天開園核心區和全域創新區為抓手，建設創新、智慧城市；以南開西部城市更新為抓手，建設宜居韌性城市；以文化、旅游、體育融合建設雙鼓（古）地區和體育中心文化體育高地為抓手，建設美麗、文明城市。推動科技創新、產業煥新、城市更新，盤活存量、做優增量、提升質量。大力推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文明賡續、治理增效，牢牢穩住安全底線，增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。最重要的是緊緊抓住當前全球創新變化的規律及變化的趨勢，即創新回歸城市、回歸中心城區的歷史機遇，以天開園為核心區、為引領區，建設全域創新區，即一核引領，全域創新。

中國銀行保險報：“十四五”時期，南開區是如何發揮區位優勢，深度融入京津冀協同發展重大國家戰略的，取得了哪些具體成效和亮點？

郭曉軍：“十四五”時期以來，南開區委、區政府深入貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，按照市委、市政府決策部署，深度融入京津冀協同發展重大國家戰略，以招商引資為突破口，取得了以下成效亮點：

一是聚焦央企資源，承接落地卓有成效。近年來，吸引中鐵建、中交建、中國物流等央企設立一批分支機構。其中，中國鐵建累計落戶中鐵建交通運營集團、盤古云鏈等16家產業鏈公司，中鐵建大廈成為我市疏解北京非首都功能標志項目。中國鐵路物資股份有限公司借殼一汽夏利，將上市公司總部落戶南開，成為全區第5家上市公司。深度挖掘央企產業鏈上下游資源與區域資源的協同潛力，吸引世界500強中交建集團、中國航天科工分別參與西營門城市更新、智能光電科創園項目投資建設，累計落地25個重點項目，總投資額超200億元，實現從“單點承接”向“生態共建”躍升。

二是聚焦科創資源，創新動能加速匯聚。與海淀區開展常態化交流互訪并簽署戰略合作備忘錄，暢通科技協同、產業協作“握手通道”。持續開展世界智能大會重點項目簽約會、專精特新天津行暨領航者峰會、新春招商推介會北京專場、海淀企業南開行等系列活動，通過場景拉動、區企聯動、產業帶動等多種方式，與聯通產業互聯網研究院等企業簽約合作，一批產業項目加速匯聚。

三是聚焦龍頭企業，精準招商成果豐碩。充分發揮區域高校院所資源稟賦優勢，聚焦京冀兩地行業龍頭、細分領域、隱形冠軍等新動能企業開展精準招商，吸引紫光華山、用尚科技等近千家北京企業來區發展。聯合世界500強京東集團打造京津兩地首家智能化沉浸式京東超級體驗店，銷售業績位于全國首位，成為科技、消費、文化融合地標。堅持走“內涵式發展”道路，從資源對接、人才支持、市場拓展等方面全力服務中國綠發集團、北京金融街集團、新東方、鏈家寶業等北京企業持續加大在南開投資經營，已經成為區域經濟發展重要支撐力量。

下一步，南開區將繼續緊抓京津冀協同發展重大國家戰略機遇，牢牢把握央企來津投資布局的關鍵窗口期，持續完善跨部門、跨領域的統籌聯動機制，形成招商合力，確保在吸引央企分支機構、高端項目和創新板塊上實現新突破，切實將國家戰略紅利轉化為區域發展的強大動能，為服務國家大局貢獻南開力量。

中國日報：我們知道，南開區有豐富的科教文化資源與高端人才儲備，請問南開區是如何發揮這一優勢，推動科技、教育、人才三者的深度融合與發展的？

李梓：南開區作為天津高校院所集聚、科教資源富集的中心城區，始終將“科教立區”戰略置于服務國家創新驅動發展、支撐天津建設社會主義現代化大都市的全局中謀劃推進，以“科技為引擎、教育為根基、人才為根本”的系統思維，打破要素壁壘、推動深度融合，著力構建“三位一體”協同發展格局，全力打造新質生產力的“策源地”與“集聚區”。我們重點聚焦四個維度發力：

一是聚焦科技賦能，打造“策源主陣地”。我們充分發揮高校院所集聚優勢，推動天津大學工科與南開大學基礎學科深度融合，支持跨學科、跨平臺協同創新，加速前沿技術從實驗室走向生產線。其中，物質綠色創造與制造海河實驗室已取得手性螺環催化劑等多項“全球第一”的突破性成果，累計引進和孵化企業36家，注冊資本總額超過8億元。天開高教科創園自開園以來，通過搭平臺、建機制、優服務、育企業，平均每天有4家科技型企業誕生，已初步形成智能科技、生物醫藥等產業集群，展現出“發展勢頭好、發展氛圍好、發展生態好、服務效能好、協同聯動好”的“五好”新局面。

二是錨定育人為本，筑牢“人才蓄水池”。我們以優質教育資源擴面提質為抓手，組建四個教育集團，新建 2 所九年一貫制學校，新增義務教育學位3.98萬個，實現學前教育優質普惠全覆蓋。我們聚焦科創人才早期培育，創新構建“校家社協同育人”新生態，全區所有中小學全部建立“教聯體”工作機制。成立天開園“小學創新教育聯盟”，努力提升天開園核心區基礎教育建設品質。成功獲批全國首批中小學科學教育實驗區，將科學精神、創新思維融入基礎教育全過程。

三是突出人才引領，構建“動能強磁場”。實施“海河英才”行動計劃，過去五年累計引進落戶高層次人才1.3萬人，培養專業技術人才7381人。協助天開園建成全市首家科創園區博士后科研工作總站，累計設立博士后工作平臺24家，助力科研人才培養利用、科技成果轉化。通過人才公寓、金融支持、政策激勵等“組合拳”，解決人才創業、生活的后顧之憂，讓人才在南開“創新有平臺、創業有保障、發展有空間”。

四是優化創新生態，構建“生長好環境”。我們著力營造“雨林式”創新生態，打造“微成長、小升高、高變強”企業培育梯度，國家科技型中小企業累計超千家，專精特新“小巨人”企業加速涌現。設立超70億元規模的“天使+創投+產業”基金群，鏈接近600家概念驗證與小試中試等專業機構、金融機構等，舉辦天開大講堂、企業家聯盟等品牌活動200余場，構建“資源+金融+活動”賦能體系，真正讓科教資源“活起來”、讓創新主體“強起來”、讓產業動能“旺起來”。

下一步，南開區將以全域創新區建設為契機，持續推動科技、教育、人才從“物理疊加”向“化學反應”轉變，加快把科教優勢轉化為發展勝勢，為建設“創新活力充沛、高端產業集聚、英才近悅遠來”的現代化中心城區注入更強動能，為天津打造新質生產力發展先行區貢獻南開力量。

今晚報：剛才書記提到，南開區“文化強區”建設成效顯著。能否進一步介紹一下區里在打造文化地標、推動文旅發展等方面的突出亮點？

王敬：“十四五”期間，南開區積極響應國家文化發展戰略，深入挖掘并整合區域歷史文化資源。堅持“四個以文”，系統謀劃、創新實踐，在增強城市文化軟實力上呈現新面貌。

一是打造雙鼓（古）地區新地標。“十四五”期間，南開區堅持串珠成鏈、連線成片，全面推進古文化街與鼓樓商業街片區一體化建設，將“雙鼓（古）地區”打造成耳熟能詳的新地標。成功打造了“夜游古文化街”“鼓樓燈光秀”等夜間文旅消費項目，激發了夜間經濟發展活力。編撰《故里尋蹤——天津古文化街》一書，講述古文化街的歷史變遷與人文故事。吸引38家非遺老字號品牌入駐，古文化街入選住建部首批歷史文化街區保護利用可復制經驗做法清單。以雙鼓（古）地區為主要場景，舉辦“天津媽祖文化旅游節”“民俗文化旅游節”等帶有天津地域特色的系列活動，拍攝大型文化節目《非遺里的中國》天津篇，成為天津最民俗、最有煙火氣的代表。以天津民俗博物館、天津老城博物館為代表的文保建筑，持續煥發新活力。

二是打造“老城津韻”新品牌。“十四五”期間，南開區堅持創造性轉化、創新性發展，在發展社會主義先進文化、弘揚革命文化、傳承中華優秀傳統文化上協同發力，“河海文化”等八種地域特色文化形態在南開區都有獨特的打開方式，營造出在文化傳承和發展上獨特魅力，讓南開區成為津派文化的獨特代表。南開區以“老城津韻”為主題，舉辦“老城津韻 海河春享”“老城津韻 花漾南開”等系列品牌活動；深入實施文化惠民工程，開展“飛雪迎春”“南開之夏”系列文化惠民活動；扎實推進群眾文化“小而美”場景打造，通過特色文化演出、專題文藝匯演、街域文化交流等形式，將優質公共文化送到群眾身邊，共享文化盛宴。五年來，共計舉辦各類文化活動2000余場，惠及群眾百萬余人次。

三是打造全域文旅新場景。“十四五”期間，南開區積極推動文商旅體融合發展，讓市民游客既“玩”得高興又“購”得舒心，“打卡”打出滿意感，“刷卡”刷出幸福感。南開區榮獲“市級全域旅游示范區”，古文化街和水上公園分別榮獲“國家級旅游休閑街區”“國家級文明旅游示范單位”榮譽稱號。到2025年，南開區文化產業增加值占全區GDP的比重穩定在5%以上。2023、2024兩年，南開區旅游及相關產業增加值占區生產總值比重均位列全市第二。據中國聯通大數據和中國銀聯統計，2024年南開區接待游客總量1.51億人次，同比增長12.8%；消費280.68億元，同比增長17%。2023年以來，舉辦演唱會92場，吸引市民游客約188.3萬人次。

下一步，南開區將繼續秉持守正創新、開放包容、與時俱進的發展理念，堅持“以文塑旅、以旅彰文”，充分發揮文商旅體資源富集優勢，開展更多精彩紛呈的活動，展現城市文化特色和精神氣質，讓市民和游客更好地感受南開區老城津韻的獨特魅力。

中國企業報：近年來，消費對經濟的拉動作用十分明顯，請問南開區“十四五”期間在推動消費升級、挖掘新的消費增長點方面成效如何？

匡建封：南開區擁有非常深厚的商貿底蘊、豐富的商業資源，“十四五”期間，在區委、區政府的領導下，我區持續發揮資源優勢，深化消費供給改革，“商貿興區”建設已經取得明顯成效。

一是“大”，我區商貿領域市場規模逐步擴大。批發零售業、住宿餐飲業等行業指標均有大幅提升。2024年，我區批發零售業銷售額實現1342.31億元，住宿餐飲業營業額實現65.89億元，均完成“十四五”預設指標。消費市場進一步擴大，社會消費品零售總額達到418.08億元，商貿對經濟增長的引擎作用持續凸顯。

二是“優”，消費供給品質不斷優化。“十四五”期間，我區傳統載體“舊中出新”，先后有仁恒伊勢丹、泰達薈·京東MALL、悅動廣場、海光MALL等一批商業綜合體盤活提升。優質商業綜合體穩步發展，天津大悅城年銷售額、客流量均穩居全市前三、全國大悅城體系前三；京東MALL開業第一年即創下京東線下超體店銷售額排名第一，商圈競爭力進一步增強。“以舊換新”提升品質生活，2024年家電、家居、以舊換新累計規模6.03億元，位列全市第二。一刻鐘便民生活圈日益完善，“十四五”期間，新建4個標準化菜市場，對10個老舊菜市場進行提升改造，累計打造8個一刻鐘便民生活圈，并于2024年成功入選全國第四批城市一刻鐘便民生活圈試點。

三是“新”，新型消費亮點紛呈。首店、首發經濟引領消費新熱潮。“十四五”以來，我區每年都有高知名度、高能級首店落戶，盒馬鮮生、麻六記、黃油與面包等店鋪開業引發消費熱潮；天津大悅城等商業綜合體月均2場首展打造區域首發中心，推動商業綜合體客流達到新高峰，同時形成以首發帶首店、以首店帶總部的生態鏈條。老字號融合發展展現新面貌，祥禾餑餑鋪、鴕鳥墨水等文創產品引領國潮消費新風尚，古文化街、綜合體內開設非遺好物概念店打造新場景。外貿持續探索新業態，中心城區首票凍品保稅展示交易業務、首家市內免稅店等新業態推動新質生產力發展的開放。

“十五五”期間，南開區商務局將踐行習近平總書記“四個善作善成”重要要求，緊扣服務支撐全區經濟發展大局這一中心任務，以改革的思維施策破局，挖潛拓新，全力做好商圈建設、業態創新、產業協同、擴大開放等工作，全力推動“十五五”期間商務經濟高質量發展。